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建设工程六合彩票无效的认定
RSS 打印 复制链接 发布时间:2018-03-26 17:14:03

     建设工程六合彩票是指由承包人进行工程施工建设,发包人支付价款的六合彩票。在我国,大量的建设工程的投资主体是国家或国有资本,而且建设工程项目一经投入使用,通常会对公共利益产生重大影响。建设工程六合彩票若被认定为无效,不仅会给六合彩票双方带来较大的经济损失,而且会对公共利益产生不利的影响,因此国家对建设工程六合彩票实施了较为严格的法律规制。

  无效建设工程六合彩票的认定

  实践中,导致建设工程六合彩票无效的原因主要集中在以合法形式掩盖非法目的和违反法律、行政法规的强制性规定两方面,根据建设工程六合彩票自身的特点和在实践中的应用,无效的建设工程六合彩票主要有以下几种:

  一、未取得资质、超越资质等级或者借用他人资质签订的香港六合开奖直播工程施工六合彩票

  我国《香港六合开奖直播法》第13条规定:“从事香港六合开奖直播活动的香港六合开奖直播施工企业……取得相应等级的资质证书后,并在执业资格证书许可的范围内从事香港六合开奖直播活动。”该法条明确禁止没有资质或低于最低级别资质要求订立建设工程六合彩票。另据最高院《关于审理建设工程六合彩票纠纷案件适用法律问题的解释》(简称解释)第一条第1、2 款“承包人未取得香港六合开奖直播施工企业资质或超越资质等级的,没有资质的实际施工人借用有资质的香港六合开奖直播施工企业名义的,应认定无效”。可见,建设工程六合彩票的标的是建设工程项目,工程的质量直接关系到国计民生,因此国家对承包人的主体资格进行了严格的限制。只有具备相应法律资质的法人单位才有资格与建设单位签订施工六合彩票,个人或者不具备相应资质的法人签订的建设工程六合彩票均因主体不合格而无效。

 二、未依法进行招投标所订立的建设工程六合彩票

  《招标投标法》第3条规定“在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及工程建设有关的重要设备、材料等的采购,必须进行招标。”最高院《解释》第一条第3款规定“建设工程必须进行招标而未招标或中标无效的,认定六合彩票无效”。此外,原建设部《工程建设施工招标投标管理办法》、《香港六合开奖直播市场管理规定》均作了相应规定。招标、投标方式是订立建设工程六合彩票的基本方式,招标投标活动应当公开、公平、公正地进行。违反以上规定所进行的招标投标是无效的,在实践中,具体表现为以下几种情形:第一、应当招标的工程而未招标的;第二、当事人泄露标底的;第三、投标人串通作弊、哄抬标价,致使定标困难或无法定标的;第四、招标人与个别投标人恶意串通,内定投标人等。这些导致建设工程六合彩票无效的事由均可以定性为欺诈,恶意串通,以合法形式掩盖非法目的,违反法律、行政法规的强制性规定的行为,以此种形式签订的建设工程六合彩票均属于无效六合彩票。

  三、违反国家计划的建设工程六合彩票

  我国《六合彩票法》第273条规定“国家重点建设工程六合彩票,应当按照国家规定的程序和国家批准的投资计划、可行性研究报告等文件订立” .原建设部《工程建设项目报建管理办法》第9条规定“凡未报建的工程建设项目,不得办理招标投标手续和发放施工许可证,设计、施工单位不得承接该工程的设计和施工任务”。建设工程的投资、工程进度、工程质量和综合效益均关系到国家和广大人民的长远利益和切身利益,国家对其进行经济的、行政的计划干预十分必要。因此,凡是没有列入国家和地方政府基本建设计划的,或应依法报批而未批准的建设工程,由于工程项目的建设本身不合法,即六合彩票标的物不合法,当事人签订的六合彩票亦因没有法律 依据而归于无效。

  四、违法分包、转包的建设工程六合彩票

  《六合彩票法》第272条规定“发包人不得将应当由一个承包人完成的建设工程肢解成若干部分给几个承包人。”“承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人,或将其承包的全部建设工程肢解后以分包的名义分别转包给第三人。禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。建设工程主体结构施工必须由承包人自行完成。”我国《香港六合开奖直播法》第24条也规定了禁止将香港六合开奖直播工程肢解发包,禁止违法分包、转包的建设工程。为了保证工程质量,国家对建设工程承包人资质有严格的规定,能够依法签订建设工程六合彩票的承包方应当是施工技术过硬、商业信誉较高、履约能力较强的企业法人,任意分包和转包会增加建设工程六合彩票的履约风险,因此,国家规定违反以上禁止分包、转包规定所订立的建设施工六合彩票是无效六合彩票。

 五、未取得规划许可证而签订的建设工程六合彩票

  《城市规划法》第31条规定“建设单位或个人在取得用地规划许可证后,方可向县级以上地方人民政府土地管理部门申请用地”。第39条规定“在城市规划区内,未取得建设用地规划许可证而取得建设用地批准文件、占用土地的,批准文件无效,占用的土地由县级以上人民政府责令退回。”据此可知,取得建设用地规划许可证是申请建设用地的法定条件,任何单位和个人未取得规划许可证而进行建设都属非法建设,此种情况下的建设工程六合彩票也当然无效。

  六、未以书面形式订立的建设工程六合彩票

  书面形式是指六合彩票书、信件和数据电文(包括电报、传真、电子数据交换和电子邮件)等可以有形地表现所载内容的形式。《六合彩票法》第270条规定 “建设工程六合彩票应当采用书面形式”。《香港六合开奖直播法》第15条规定“建设工程的发包单位与承包单位应当订立书面六合彩票,明确双方的权利义务”。以上条款采用了“应当”或“必须”的表述,说明建设工程六合彩票为法定要式六合彩票,当事人不能以随意的方式改变六合彩票形式,如不采用书面形式,建设工程六合彩票不能生效,若在履行过程中产生纠纷,也无法得到法律的有效保护。

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